Zagreb, u Uredu Hrvatske vatrogasne zajednice, 7. kolovoza 2010. godine održana je 4. sjednica Povjerenstva za profesionalno vatrogastvo.

Sjednici je predsjedao predsjednik Povjerenstva za profesionalno vatrogastvo Mladen Malčić. Osim članova Povjerenstva sjednici je prisustvovao dr. Krešo Hubak, zamjenik ravnatelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje zaštite zdravlja na radu, zapovjednik VZG Velike Gorice i predsjednik DVD-a Mraclin. Na dnevnom redu je bila rasprava o konceptu Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu.

Načelnik HVZ-a, Željko Popović je obrazložio inicijativu za održavanjem ove sjednice. Ministarstvo unutarnjih poslova je zatražilo od Hrvatske vatrogasne zajednice da imenuje svog člana radne skupine za izradu nacrta Prijedloga Zakona o vatrogastvu. Uz predstavnika Hrvatske vatrogasne zajednice u radnoj skupini se nalaze predstavnici Državne uprave za zaštitu i spašavanje, Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika RH, Udruge profesionalnih vatrogasaca Hrvatske, Udruge gradova u RH i Udruge općina u RH. Hrvatska vatrogasna zajednica će i nadalje zastupati stajališta utvrđena na sjednici Predsjedništva Hrvatske vatrogasne zajednice, Operativno-tehničkog stožera i Povjerenstva za profesionalno vatrogastvo održane 18. svibnja 2010. godine u Vatrogasnom domu DVD-a Hrašće (Vatrogasna zajednica Grada Zagreba). Na navedenoj sjednici svi članovi Predsjedništva Hrvatske vatrogasne zajednice, Operativno-tehničkog stožera, Povjerenstva za profesionalno vatrogastvo, te 41 zapovjednik javne vatrogasne postrojbe dali su potporu trima ključnim odredbama iz Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu (prijedlog Ministarstva unutarnjih poslova):

1.    Rad u vatrogasnim postrojbama organiziran je u smjenskom načinu rada u četiri smjene. Vrijeme trajanja smjene iznosi 12 sati, a zbog potrebe službe može se produžiti.

2.    Hrvatska vatrogasna zajednica postaje nadležno tijelo za poslove vatrogastva na državnoj razini, te obavlja stručne i upravne poslove iz područja vatrogastva.

3.    Glavni vatrogasni zapovjednik prelazi iz Državne uprave za zaštitu i spašavanje u Hrvatsku vatrogasnu zajednicu, sa svim postojećim ovlastima i odgovornostima. Imenuje ga Vlada RH na prijedlog predsjednika Hrvatske vatrogasne zajednice i ministra unutarnjih poslova.

Prijedlog iz točke 1. je riješen uvođenjem novog članka 25.a u Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu (NN 80/10). Ostala dva prijedloga se trebaju realizirati predstojećim izmjenama Zakona.

U raspravi su članovi Povjerenstva zaključili da treba u Zakonu o vatrogastvu riješiti slijedeća pitanja:

–          ustroj vatrogastva odnosno da se HVZ utvrdi kao nadležno tijelo za vatrogastvo,

–          imenovanja, prava i odgovornosti vatrogasnih zapovjednika,

–          utvrditi ovlasti vatrogasnih zajednica županija,

–          nadzor nad provedbom javnih ovlasti – nadležno ministarstvo treba davati suglasnost na odredbe Statuta Hrvatske vatrogasne zajednice koje se odnose na javne ovlasti,

–          ustrojavanje županijskih vatrogasnih centara,

–          mirovine profesionalnih vatrogasaca i povreda vatrogasaca prilikom obavljanja vatrogasne djelatnosti,

–          opravdanje izostanka s posla članova DVD-a,

–          izjednačiti uvjete stručne spreme zapovjednika JVP i županijskih zapovjednika,

–          u čl. 39. st. 3. utvrditi koje intervencije se naplaćuju a koje se odnose na spašavanje ljudi iz neposredne životne opasnosti.

U suradnji s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje zaštite zdravlja na radu je izrađen prijedlog članka Zakona o vatrogastvu kojim se regulira pravo na naknadu plaće za vrijeme privremene nesposobnosti za rad uzrokovane ozljedom na radu i profesionalnom bolešću vezano uz obavljanje vatrogasne djelatnosti. Dr. Krešo Hubak je obrazložio stavke predmetnog članka i naglasio da se prijedlogom ovakvog članka pokušalo naći prikladno rješenje za vatrogasce koji su u radnom odnosu i one koji nisu u radnom odnosu (npr. studenti, nezaposleni). Inače takve osobe ostvaruju pravo na zdravstvenu skrb, ali ne i na naknadu. Predlaže se da je dobrovoljni vatrogasac koji nije u radnom odnosu obvezno zdravstveno osiguran za slučaj ozljede na radu i profesionalne bolesti, a u slučaju ozljede na radu odnosno profesionalne bolesti vatrogasac ostvaruje pravo na naknadu od općine, grada ili Grada Zagreba na čijem području je vatrogasna djelatnost obavljana. Vatrogasci u radnom odnosu ostvaruju pravo na naknadu plaće za vrijeme privremene nesposobnosti za rad koja ne može iznositi manje od 100% od osnovice za naknadu plaće.

Tajnica Stručne službe HVZ-a, Martina Karačić je prezentirala predloženi model rješavanja umirovljenja profesionalnih vatrogasaca. U javnim vatrogasnim postrojbama se javlja problem kada vatrogasci više ne udovoljavaju uvjetu tjelesne i duševne sposobnosti i ne ispunjavaju uvjet godina starosti za starosnu mirovinu. Ovaj prijedlog članka čl. 25. stavka 3. i 4. je izrađen u suradnji sa Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje. Osnovni koncept članka polazi od Zakona o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba i Zakona o posebnim pravima iz mirovinskog osiguranja zaposlenika na poslovima razminiranja.

Tajnica Stručne službe Hrvatske vatrogasne zajednice

Martina Karačić, dipl. iur.